党风廉政建设警示教育材料（第四期）-凯发k8官网

内蒙古煤矿安全监察局纪检组汇编

党风廉政建设警示教育材料

（第四期）

编者按：近年来，全国各地频频曝出腐败官员落马后的红包问题。在我们煤监队伍中也出现过节日收礼，因小小的红包违规违纪。一两万元的红包和落马高官的巨额贪腐相比，看似并不严重。古人云：“勿以恶小而为之。”专家指出，令人关注的不只是红包的分量有多重，而是背后官员党纪国法的意识淡薄，权力观的任性和肆意。重典正风气，必须拦截并斩断“恶小”之芽，才能防范酿成“大腐”。局纪检组汇编本期典型案例，望广大监察人员能从中吸取教训，引以为戒，做到堂堂正正做人，踏踏实实做事、清清白白做官。

典型案例：

防线，在红包前崩溃

——浙江省海宁市安监局腐败窝案剖析

 安全生产人命关天。作为这项工作的监管者，仅有30多名正式员工的浙江省海宁市安监局，一个科级单位却有两名副科级干部、4名中层干部，因贪腐先后落马。他们利用手中权力，“成群结队”地走上腐败之路，令人痛心，引人深思。

　　2014年9月19日，海宁市安监局原副局长张国辉因受贿罪，被该市人民法院判处有期徒刑7年10个月，并处没收财产5万元。

    在此之前，海宁市安监局原副局长卢朱平、行政审批科原科长董明祥、行业监察科原科长陈国荣、监督管理科原副科长董建平等4人已被判刑，该局办公室原主任陈新甫涉嫌受贿也已落马，目前在审查起诉中。

    贪欲，始于人情变味

这些官员的落马，始于“人情”往来变味。

其中卢朱平最为典型。他原本在海宁市广电局任职，2008年调任市安监局副局长，起初主要负责单位内部行政事务，确实也安分守己。2010年，他开始分管行政审批工作，负责对辖区内危险化工企业经营、烟花爆竹批发零售的审批。

变化从此时开始。权力一到手，慢慢地，卢朱平身边的“朋友”也多了起来，而董明祥是其中的穿针引线者。因为从事行政审批，企业主的很多事情，如果没有他的“笔头划划”就办不成。所以，他们成了很多企业主“追捧”的对象。

    但董明祥的权力并非不受限制，因为卢朱平是他的顶头上司。不少事情，如果卢朱平不点头就办不成。这也是内部监督的一套程序。

    经过和董明祥“资源共享”，卢朱平的社交圈扩大了，经常和老板们一起吃吃喝喝，出入各种娱乐场所。时间长了，卢朱平开始和这些老板们称兄道弟。既然是“兄弟”，人情往来肯定少不了，卢朱平慢慢就对收受礼品习以为常了。

　　这些人中，一个危险化工企业老板沈某是最“积极”的。2012年初，沈某抛开介绍人董明祥，直接和卢朱平挂上了钩，时不时到卢朱平办公室，送点超市券、加油卡，金额并不大，往往几百上千元。

　　次数多了，两人越来越熟悉。一次，卢朱平得知沈某准备买辆二手车，因为是“好兄弟”，就随口说了句：“车子买来，先让我开开。”

　　二手车买来后，沈某立即到卢朱平面前“献宝”。卢朱平开了一段时间后，就以2.5万元的价格从沈某手中将车子买走。可付钱时，卢朱平只给了沈某1万元，沈某照样不做声，反而给了卢朱平一张2.5万元的收据。

　　这件事卢朱平没觉得什么，可看似大方的沈某却记得清清楚楚。卢朱平事发后，他一五一十地“倒”了出来，这也成为卢朱平受贿金额中最大的一笔。卢朱平在法庭上追悔莫及：“其实那时我手头有钱付车款，就是贪小便宜，知道沈某有求于我，想想不给也没关系。”

法院认定，2010年至2013年，卢朱平利用担任市安监局副局长的职务便利，先后非法收受相关企业负责人以“拜年”等名义送的各种财物共计人民币13.06万元，并为他人谋取利益。   

主动出击，“声名”远播

    在已判刑的4人中，陈国荣受贿9万余元，是受贿数额最少的。但他“主动出击”，在海宁，不少企业主对他评价很差。

　　在海宁和海盐交界处有一片石山。在地势平坦的海宁，这片石山成了重要的建筑石材来源地，成为很多矿山老板竞相投资的地方。

　　早在2003年，陈国荣就负责监管石矿企业的安全生产。很快，这些矿山老板就发现陈国荣的手法：对不给他红包的，检查起来特别认真、仔细，哪怕发现一点小问题，也会严厉处罚，动不动就责令停产；如果企业给他送了红包，那就是“你好我好大家好”。

　　俞某是海宁一家石料公司的股东，因为实在吃不消陈国荣的这种检查方式，想方设法和他搞好关系，经常以拜年的名义给他送钱。

　　从2006年起，陈国荣负责烟花爆竹监管工作，以前“对付”矿山老板的手法，被他用到“对付”烟花爆竹经营户上。2007年至2008年春节期间，陈国荣对非法经营烟花爆竹的打击力度很大，有些经营户稍有违规，就被他吊销许可证。

　　到2009年，一些从打击中“反应”过来的经营户开始行动。很快，一个个红包通过不同渠道，辗转落入陈国荣口袋中。收到钱后，他立刻故态复萌，对送了钱的“放过一马”。

　　值得注意的是，陈国荣还收另外的钱：一些具有烟花爆竹批发资格的企业负责人，为打击竞争对手，会给他送来红包，请他加大对竞争对手的“查处”力度。这种钱，陈国荣也照收不误。

　　甚至对查获的部分非法烟花爆竹，陈国荣也不放过，贪心的他将此当成礼物，送到丈母娘家。陈国荣的丈母娘留下一些自用后，其余的卖给烟花爆竹经销商。于是，这些有安全隐患的烟花爆竹，再次回流到市场上。